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Perché l'UE esita a portare avanti negoziati per l'accordo bilaterale sugli investimenti con Taiwan?

Gli sforzi di Taiwan per garantire un accordo bilaterale sugli investimenti (BIA) con l'Unione Europea devono affrontare ostacoli a causa della posizione cauta della Commissione Europea nel riconoscere la sovranità di Taiwan. Nonostante il forte sostegno del Parlamento Europeo e gli sforzi di advocacy, i negoziati hanno fatto pochi progressi, con la Commissione Europea esitante ad andare avanti. Tuttavia, l'amministrazione taiwanese della presidente Tsai Ing-wen ha dato priorità alla garanzia di una BIA con l'UE come elemento centrale della sua politica europea. Una potenziale svolta per un BIA Taiwan-UE potrebbe arrivare con il cambio di governo dell’UE del prossimo anno


di Nicola e Gabriele Iuvinale


Intervenendo ad un recente forum dell’Università di Ghent, Jasper Roctus, membro associato dell’Egmont Institute con sede a Bruxelles, ha affermato che un accordo bilaterale sugli investimenti tra Taiwan e l’UE è improbabile.

Gli sforzi di Taiwan per garantire un accordo bilaterale sugli investimenti (BIA) con l'Unione Europea devono affrontare ostacoli a causa della posizione cauta dell'UE nel riconoscere la sovranità di Taiwan.

Nonostante il forte sostegno del Parlamento Europeo e gli sforzi di advocacy, i negoziati hanno fatto pochi progressi, con la Commissione Europea esitante ad andare avanti, ha riferito CNA ieri.
Una potenziale svolta per un BIA Taiwan-UE potrebbe arrivare con il cambio di governo dell’UE del prossimo anno o capitalizzando l’abilità dell’industria dei semiconduttori di Taiwan, ha suggerito la CNA.

Alcuni studiosi di think tank europei hanno offerto prospettive alternative, suggerendo che gli accordi bilaterali non economici e non commerciali potrebbero offrire a Taiwan migliori opportunità.

Roctus ha spiegato che per la Commissione europea gli accordi commerciali bilaterali comportano azioni sovrane tra le nazioni, a differenza degli accordi multilaterali previsti dall’Organizzazione mondiale del commercio (OMC). Ha raccomandato che, al di là delle questioni economiche e commerciali, altri accordi bilaterali in settori quali i diritti umani, il lavoro o la tecnologia potrebbero offrire migliori prospettive a Taiwan.

Un giornalista della Central News Agency gli ha chiesto, ma i diritti umani non sono più politici?

"Il paradosso è che per la Cina questo potrebbe essere ancora meno sensibile della BIA", ha affermato.

Roctus ha affermato che anche se la Commissione Europea fosse comunque disposta a negoziare una BIA con Taiwan, raggiungere il consenso tra i 27 stati membri dell’UE sarebbe un compito arduo. I membri dell’UE, come Cipro, Ungheria e Romania, mantengono posizioni pro-Cina, mentre altri come Lituania e Repubblica Ceca propendono per Taiwan, ha continuato.

L'amministrazione taiwanese della presidente Tsai Ing-wen ha dato priorità alla garanzia di una BIA con l'UE come elemento centrale della sua politica europea.

Negoziare un Accordo Bilaterale sugli Investimenti (BIA) con l’Unione Europea (UE) è un obiettivo importante della politica europea della Presidente Tsai Ing-wen, la quale, pur godendo del forte sostegno del Parlamento Europeo e promuovendo diverse iniziative, è bloccata nell’amministrazione dell’UE. La Commissione europea ha fatto pochi progressi negli ultimi anni.

Tuttavia, la Commissione Europea, responsabile delle decisioni amministrative, rimane scettica, citando l’adesione alla “One China Policy” dell’UE come uno dei principali vincoli alla sua volontà di impegnarsi in accordi che potrebbero essere percepiti come un riconoscimento della sovranità di Taiwan.

Al un forum tenutosi a Ghent anche con studiosi dell'Università Nazionale di Taiwan, dell'Università di Donghua e dell'Università di Taipei, Lai Yunchen, professore associato del Dipartimento di Pubblica Amministrazione dell'Università di Donghua, ha sottolineato tre background vantaggiosi per Taiwan:

"le preferenze di politica commerciale dell’UE sono passate da multilaterali a bilaterali, l’ascesa della politica indo-pacifica ha separato Taiwan dalle questioni cinesi e da forze economiche come i semiconduttori di Taiwan".

Ha detto, quasi scherzando: "Il riconoscimento della Lituania della (sovranità) di Taiwan potrebbe essere più del suo riconoscimento (interno) di Taipei." Tuttavia, questi paesi pro-Taiwan non sono ancora sufficienti per convincere l'UE a firmare un accordo bilaterale con Taipei.

Alcuni esperti taiwanesi ritengono che gli accordi di investimento dovrebbero essere meno sensibili dal punto di vista politico e ci sono esempi precedenti di paesi come gli Stati Uniti e la Nuova Zelanda che negoziano accordi economici e commerciali bilaterali con Taiwan, ma non riescono a capire su cosa insista l’UE.

Luo Zhimei, professore presso il Dipartimento di Pubblica Amministrazione dell'Università di Taipei, ha analizzato che, sebbene la politica della Germania nei confronti della Cina sia cambiata, è ancora difficile liberarsi della sua mentalità difensiva negativa e ritiene che se l'UE vuole esercitare un'influenza nella regione dell’Indo-Pacifico può effettivamente adottare una politica nei confronti di Taiwan e svolgere un ruolo più attivo e proattivo

Mentre Taiwan continua a destreggiarsi nel complesso panorama degli accordi internazionali, garantire una BIA con l’UE rimane un obiettivo fondamentale, anche se irto di sensibilità politiche e ostacoli geopolitici.

Fonte CNA




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