G 20: cambiamenti fondamentali nelle regole dell'interazione sino-americana con al centro Taiwan

di Nicola Iuvinale


Tian Feilong: costituzionalizzato l'uso della forza armata per la riunificazione di Taiwan. L'indipendenza di Taiwan è incompatibile con la pace e la stabilità dello Stretto. Gli articoli 8 e 9 della "Legge anti-secessione" sono progettati appositamente per questo futuro e percorso.

  

Feilong spiega l'esito del vertice del G20 sulle relazioni future sino americane.

Uno

   Il vertice del G20 di Bali di quest'anno ha attirato molta attenzione e il più degno di nota è senza dubbio il vertice sino-americano e le sue tendenze politiche.

   La Cina ha appena completato l'agenda del 20 ° Congresso Nazionale del Partito Comunista Cinese. Il processo di ringiovanimento nazionale e governance globale della Cina è entrato in una nuova fase, ed è anche quella più difficile per affrontare i problemi chiave. Il 20° Congresso Nazionale del Partito Comunista Cinese ha proposto la "modernizzazione in stile cinese", che è un sistema integrato di tutti gli elementi di base della civiltà cinese e degli elementi di sviluppo della modernizzazione. Questo non è più un discorso limitato alle "caratteristiche cinesi", ma un discorso completo di "stile cinese". Con la comprensione e il perseguimento della modernizzazione, la Cina si trova sempre più sulla stessa posizione storica dell'Occidente.

   Tuttavia, per il sistema occidentale abituato alla modernizzazione all'occidentale e ai suoi dividendi egemonici, la "modernizzazione alla cinese" e le sue prospettive non sembrano essere un fatto facilmente accettabile, ma un oggetto da impedire. Prevenire o addirittura bloccare il processo di ringiovanimento nazionale della Cina è inteso dai falchi occidentali della guerra fredda come la battaglia più critica nella difesa dell'egemonia occidentale. Nell'ultima versione della strategia di sicurezza nazionale degli Stati Uniti, la Russia è solo un piantagrane geopolitico, mentre la Cina è uno sfidante simmetrico del sistema e del sistema mondiale.

   In questo contesto, il significato politico mondiale dell'incontro tra i capi di stato di Cina e Stati Uniti non può essere sopravvalutato, ma se si pensa che un unico incontro possa risolvere le difficoltà strutturali dell'escalation della lotta nelle relazioni sino-americane, si cadrà inevitabilmente nel pantano dell'ingenuità politica e dell'opportunismo storico.

   In confronto, il G7 non è più in grado di rappresentare il peso sostanziale e il potere normativo dell'economia globale. Molti vertici, dichiarazioni o risoluzioni del G7 hanno cominciato a diventare una sorta di spettacolo.

Se una qualsiasi delle loro decisioni non ottiene il sostegno dei paesi dei mercati emergenti, in particolare delle potenze emergenti inclusa la Cina, equivale a documenti di autoregolamentazione interna, solo per l'autointrattenimento. Il G20 è una piattaforma allargata, più rappresentativa e capace di governance globale, una grande cornice diplomatica veramente vicina ai meccanismi e alle funzioni del multilateralismo.

   In quanto egemone, gli Stati Uniti sono abituati a tracciare linee contro la Cina, e sono abituati a dominare la politica in base al loro status di potere, ma all'incontro tra i capi di stato a Bali, la Cina ha tracciato linee contro gli Stati Uniti. Viene tracciata la stessa linea, gli Stati Uniti tracciano la linea degli interessi egemonici e la Cina traccia la linea degli interessi sovrani. Ciò che gli Stati Uniti vogliono ottenere sono benefici in eccesso e inappropriati, e ciò che la Cina vuole ottenere in cambio è l'uguaglianza e i dovuti benefici. La giustizia delle due connotazioni sessuali e morali variano notevolmente.

   Ciò dimostra che le relazioni sino-americane hanno subito cambiamenti fondamentali nelle regole di interazione e l'egemonia statunitense ha accelerato il suo fallimento nel campo delle relazioni sino-americane. La capacità di tracciare linee riflette non solo la forza sovrana, ma anche le capacità di governance globale.

Due

La questione di Taiwan è la questione numero uno nel conflitto tra Cina e Stati Uniti nella geopolitica e nel sistema mondiale. "La questione di Taiwan è il fulcro degli interessi fondamentali della Cina, il fondamento del fondamento politico delle relazioni sino-americane e la prima linea rossa insormontabile nelle relazioni sino-americane". ha incontrato Biden. La linea è anche il progresso normativo della "diplomazia a testa alta" e il nuovo tipo di diplomazia delle relazioni tra i principali paesi, indicando che:

  • In primo luogo, la questione di Taiwan è direttamente correlata al guardrail strategico delle relazioni sino-americane. Rompere la linea di fondo sulla questione di Taiwan significa sfidare e distruggere il guardrail strategico tra Cina e Stati Uniti, il che porterà a una grande regressione in relazioni sino-americane;

  • In secondo luogo, la questione di Taiwan è l'autodefinito "nucleo degli interessi fondamentali" della Cina, ed è la linea di fondo fondamentale che deve essere salvaguardata dall'intero paese, e per questo è necessario compromettere altri interessi;

  • in terzo luogo, la questione di Taiwan è "il fondamento del fondamento politico" e per distruggere questo elemento fondamentale deve essere pagato un prezzo serio.

Questa diplomazia tracciata è diventata negli ultimi anni un nuovo paradigma nell'interazione delle relazioni sino-americane, che aiuta a chiarire gli interessi di sovranità, sicurezza e sviluppo della Cina nella sua interazione e lotta con gli Stati Uniti. La comprensione della Cina e il perseguimento della base di valore e del quadro corretto delle relazioni sino-americane e persino delle relazioni internazionali.

La questione di Taiwan è un'eredità della guerra civile cinese, ed è anche una questione strutturale determinata dai complessi conflitti tra Cina e Stati Uniti nella geopolitica e persino nell'ordine giuridico internazionale in Estremo Oriente. La questione di Taiwan ha una struttura interattiva di base di "grande attraverso lo stretto" (Cina e Stati Uniti) e "piccolo attraverso lo stretto" (continente e Taiwan). Sia la Cina che gli Stati Uniti hanno sviluppato una strategia differenziata e una narrativa di fondo basata sui propri interessi sulle questioni relative a Taiwan.

La politica "One China" degli Stati Uniti è la versione americana e il suo quadro logico è il seguente:

  • In primo luogo, utilizzare il cosiddetto "Taiwan Relations Act" come legge fondamentale della politica degli Stati Uniti relativa a Taiwan per integrare diversi interessi e posizioni interne negli Stati Uniti e lasciare spazio aperto per interferire negli affari di Taiwan;

  • In secondo luogo, prendere i tre comunicati congiunti sino-americani come base per l'instaurazione di relazioni diplomatiche tra Cina e Stati Uniti e salvaguardare i fondamenti delle relazioni sino-americane e gli interessi politici ed economici degli Stati Uniti in Cina;

  • In terzo luogo, mantenere il cosiddetto impegno politico e gli obblighi di garanzia della sicurezza nei confronti di Taiwan con le sei garanzie a Taiwan.

Dall'istituzione delle relazioni diplomatiche tra Cina e Stati Uniti nel 1979, la politica "One China" degli Stati Uniti è stata soggetta al grande ciclo e ai nodi temporali chiave delle fluttuazioni nelle relazioni sino-americane, e la tendenza generale è ha mostrato una tendenza al ribasso graduale e sempre più svuotata, innescando relazioni sino-americane sempre più feroci con Taiwan Battaglie geopolitiche e battaglie legali.

La Cina ha fermamente stabilito il principio "una sola Cina" e l'obiettivo della riunificazione attraverso lo stretto a livello di diritto internazionale e costituzione.

In termini di diritto internazionale, la Cina sostiene fermamente la risoluzione 2758 delle Nazioni Unite, si oppone risolutamente e frena la sfida e la distruzione della linea di fondo del diritto internazionale da parte delle forze di "indipendenza di Taiwan" e delle forze di intervento esterno, e continua a consolidare il consenso legale internazionale di "uno Cina" in campo bilaterale e multilaterale e il diritto di parola. Dal punto di vista costituzionale, la Costituzione cinese sancisce il sacro obbligo di completare la riunificazione della madrepatria (preambolo) e l'istituzione di clausole regionali amministrative speciali (articolo 31), e sancisce la riunificazione nazionale pacifica e non pacifica nell'"Anti- Legge di Secessione" Sistema a doppio binario.

La strategia generale è il quadro generale per il lavoro con Taiwan nella nuova era. Il piano di Taiwan "un paese, due sistemi" è un approccio pacifico e l'opzione preferita in questo quadro, ma non è l'unica opzione. approccio è il piano della linea di fondo, che è anche incluso e supportato dalla strategia generale Opzione razionale. Durante i colloqui con Biden, la logica di base del disegno di fondo del presidente Xi Jinping deriva dalla suddetta clausola di non pace, ovvero, una volta violato il fondo, la Cina adotterà tutte le misure per mantenere il "nucleo di interessi fondamentali” e accelerare la svolta E completare strutturalmente la completa riunificazione delle due sponde dello Stretto di Taiwan. Gli articoli 8 e 9 della "Legge anti-secessione" sono progettati appositamente per questo futuro e percorso. Dal punto di vista della giurisprudenza sulla sovranità e della base giuridica, la Cina sostiene tutte le azioni legali intraprese dalla Cina per salvaguardare i profitti degli interessi sovrani.

Tre

Oltre a tracciare la linea di fondo, il presidente Xi Jinping ha anche proposto regole ed elementi specifici per le interazioni sino-statunitensi-taiwan durante l'incontro al vertice:

  • In primo luogo, gli attributi degli affari interni e della sovranità della questione di Taiwan, ovvero la questione di Taiwan è in linea di principio una questione interna della Cina, e la Cina ha il diritto di risolverla a modo suo, e le forze esterne, inclusi gli Stati Uniti , non hanno il diritto di interferire. L'argomentazione è una negazione normativa di tutte le interferenze esterne nei principi e nei comportamenti legali, e la questione della sovranità non può essere negoziata o messa in discussione, che è la posizione comune della Cina nel risolvere le questioni di Hong Kong, Macao e Taiwan;

  • In secondo luogo, il popolo cinese è il legittimo soggetto dei diritti per risolvere la questione di Taiwan e il Partito Comunista Cinese è il legittimo rappresentante politico del popolo cinese. È un legittimo esercizio dei diritti nazionali per il partito guidare il popolo al completamento nazionale riunificazione Il nemico è il nemico pubblico dell'ordine costituzionale cinese;

  • In terzo luogo, "l'indipendenza di Taiwan" è incompatibile con la pace e la stabilità dello Stretto di Taiwan. È un distruttore e piantagrane della pace e della stabilità nello Stretto di Taiwan. La Cina e gli Stati Uniti hanno frenato congiuntamente le forze dell '"indipendenza di Taiwan" nella storia , ma gli Stati Uniti sono gradualmente emersi contro le forze dell '"indipendenza di Taiwan". La connivenza ha portato a cambiamenti nello status quo da parte delle forze dell'"indipendenza di Taiwan", aumento dell'intensità del conflitto e intensificazione del confronto tra Cina e Stati Uniti relativi a Taiwan in una forma mascherata, che invita gli Stati Uniti a continuare ad assumersi la responsabilità di frenare l '"indipendenza di Taiwan" e ad accettare punizioni e sanzioni per l'"indipendenza di Taiwan" della Cina fornendo legalità a tutte le azioni legali;

  • In quarto luogo, la politica statunitense "One China" e i tre comunicati congiunti sino-statunitensi dovrebbero essere rassicurati: è necessario attuare integrità politica, unità di conoscenza e azione e nessun doppio standard.

Il chiarimento di queste regole ed elementi specifici, e persino la condanna e le richieste da parte degli Stati Uniti di adempiere alle proprie responsabilità, mostrano la seria preoccupazione della Cina e l'esortazione a orientarsi verso i gravi arretramenti e gli impegni non validi degli Stati Uniti sulla posizione "una sola Cina". La Cina chiede agli Stati Uniti di essere un grande paese responsabile sulle questioni relative a Taiwan: questo è uno studio, un giudizio, una domanda e un'aspettativa sulla personalità nazionale degli Stati Uniti.

Alle preoccupazioni e alle richieste del presidente Xi Jinping, il presidente Biden ha risposto e le ha affermate positivamente, almeno in termini di retorica e logica diplomatica. I punti salienti della risposta di Biden includevano:

  • In primo luogo, gli Stati Uniti rispettano il sistema cinese e il percorso della Cina, e non cercano di sovvertire la Cina sotto forma di una "nuova guerra fredda". Questo è almeno un segnale superficiale di distensione con la Cina, ed è anche una comprensione positiva della posizione e la linea del rapporto del 20° Congresso Nazionale del Partito Comunista Cinese;

  • In secondo luogo, il sistema di alleanze e la politica di gruppo degli Stati Uniti non prendono di mira la Cina, cioè non formano cricche per contenere la Cina;

  • In terzo luogo, esprimere la posizione dei "tre no" sulle questioni relative a Taiwan, ovvero non sostenere l'indipendenza di Taiwan, non sostenere "due Cine", "una Cina, una Taiwan" e non sostenere il conflitto con la Cina;

  • In quarto luogo, non cercare il "disaccoppiamento" con la Cina e le sanzioni economiche nelle relazioni bilaterali e nel sistema mondiale.

Questi punti chiave di Biden sono abbastanza "chiacchiere" e

sarà difficile ottenerli come "reali". L'attuale strategia di sicurezza nazionale degli Stati Uniti e una serie di leggi sulla giurisdizione a braccio lungo e azioni delle forze dell'ordine contro la Cina (inclusa Taiwan) non supportano la suddetta posizione di Biden.

Biden ha ripetutamente sottolineato la necessità di stabilire un guardrail strategico con la Cina per evitare uno scontro estremo e di impegnarsi in una feroce concorrenza basata sulle regole con la Cina. L'amministrazione Biden ha evitato di usare le parole palesemente provocatorie dei falchi americani della Guerra Fredda, ma le sue azioni effettive sono quasi le stesse di quelle dei falchi della Guerra Fredda.

Questo indica:

  • Da un lato, l'amministrazione Biden è caduta nelle lotte di partito interne, nella pressione elettorale e nella correttezza politica dell'ideologia anti-cinese: non occupa il dominio assoluto in politica estera, causando molte promesse non valide e difficoltà che non possono essere attuate;

  • D'altra parte, il globalismo democratico radicato nella linea di Biden sostiene il contenimento della "nuova guerra fredda" della Cina sia dalla base valoriale che dalla logica istituzionale, con conseguente incapacità di tradurre impegni strategici in pratiche interattive bilaterali e multilaterali con una logica interna coerente .

Il cosiddetto "guardrail strategico" non può essere tradotto in un meccanismo realistico e in un quadro vincolante. L'allentamento della Cina da parte degli Stati Uniti non è amichevole con la Cina, ma è profondamente impantanato in quello della guerra ucraina, difficoltà di governance globale, molteplici conflitti interni e la sua forza continua a diminuire. La domanda di cooperazione con la Cina si è ampliata in una certa misura, e deve cambiare la sua strategia di conseguenza.

Quattro

I risultati delle elezioni di medio termine negli Stati Uniti portano alla perdita del controllo del Partito Democratico sulla Camera dei Rappresentanti (il nuovo presidente McCarthy potrebbe fuggire nuovamente a Taiwan e intensificare ulteriormente i conflitti relativi a Taiwan tra Cina e Stati Uniti). Le divisioni interne e il risentimento hanno danneggiato la leadership degli Stati Uniti. Il trasferimento di Pelosi a Taiwan ha essenzialmente portato a una svolta strutturale nel controllo della Cina continentale su Taiwan. Le scoperte nei settori tecnologici chiave della Cina e la tenacia delle 20 principali linee politiche hanno portato gli Stati Uniti a cambiare Il sistema cinese e la strategia di base della strada hanno completamente fallito e gli Stati Uniti hanno bisogno di cooperazione con il ruolo e il potere della Cina sia a livello bilaterale che multilaterale: questi cambiamenti in corso e influenze variabili hanno dimostrato la relazione sino-americana da una prospettiva più ampia delle relazioni Cina-USA e dell'evoluzione del sistema mondiale. Le regole dell'interazione stanno subendo cambiamenti decisivi nella direzione della revisione delle regole dell'egemonia, dell'innovazione delle regole dell'uguaglianza e della definizione di un nuovo ordine di governance globale.

L'incontro di Bali ha reso la Cina più fiduciosa e piena di senso di giustizia, mentre gli Stati Uniti sono diventati più isolati e hanno riconosciuto ulteriormente l'evoluzione e il trend di sviluppo della propria forza. Ci sono forze razionali e pragmatiche all'interno dell'amministrazione Biden, ma sono anche sotto forte pressione e controlli ed equilibri dai falchi della Guerra Fredda. È ancora dubbio se i suddetti segnali positivi con l'orientamento alla distensione strategica e il ripristino del meccanismo di guardrail strategico possano davvero costruire un guardrail strategico resiliente per le relazioni sino-americane.

Da quando l'amministrazione Biden si è insediata, i due capi di stato hanno avuto molti incontri e scambi di posizione simili, ma l'effettivo effetto attuativo è stato notevolmente ridotto. Se questo incontro sia un punto di svolta nell'allentamento strutturale e nella riconciliazione delle relazioni sino-americane, o un'altra interazione diplomatica di routine che è più simbolica che sostanziale, dobbiamo ancora osservare attentamente.

Durante l'incontro tra i due capi di Stato, non è un caso che il presidente Xi Jinping abbia specificamente sollevato la questione dell'integrità politica e del potere esecutivo degli Stati Uniti. Tuttavia, nel contesto delle relazioni sino-americane, delle abitudini di egemonia degli Stati Uniti e dei conflitti nel sistema mondiale, è concepibile che sia difficile per gli Stati Uniti essere un grande paese responsabile e gestire e controllare veramente i rischi e le crisi legati a Taiwan basato su una posizione diplomatica paritaria e pluralistica.

Per quanto riguarda la Cina, la completa riunificazione delle due sponde dello stretto non può essere affidata semplicemente al popolo di Taiwan, figuriamoci al popolo degli Stati Uniti, ma deve essere posta al popolo cinese su entrambe le sponde dello stretto Come ha affermato il presidente Xi Jinping, "La soluzione alla questione di Taiwan è responsabilità della cosa cinese". Quando chiariamo la linea di fondo, è un segnale per portare avanti una lotta giusta, e una chiara linea di fondo e segnale è una scelta razionale per gestire e controllare rischi e crisi estremi.

Ora la pressione della scelta è passata agli Stati Uniti: non è ancora chiaro se si incontreranno responsabilmente, o perseguiranno ciecamente la linea di contenimento della Guerra Fredda, o addirittura promuoveranno l'"ucrainizzazione" di Taiwan a rischio estremo.

Fonte: http://m.aisixiang.com


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