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La nuova legge sulla guardia costiera della Cina viola il diritto internazionale

La legge contiene disposizioni problematiche in termini di incoerenza con il diritto internazionale. Le fonti contrastanti includono, tra le altre, l’ambiguità riguardo alle aree geografiche nelle quali si applica la legge CCG e al modo in cui vengono implementate le norme che governano l’uso delle armi


di Nicola e Gabriele Iuvinale


Nel 2018, la Guardia costiera cinese (CCG), che era sotto il comando del Consiglio di Stato, è stata trasferita alle Forze di polizia armate popolari sotto il comando unificato della Commissione militare centrale presieduta da Xi Jinping.

La legge CCG è stata promulgata nel gennaio 2021 ed è entrata in vigore il 1° febbraio.

La legge CCG contiene disposizioni problematiche in termini di incoerenza con il diritto internazionale. Le fonti contrastanti includono, tra le altre, l’ambiguità riguardo alle aree geografiche nelle quali si applica la legge CCG e al modo in cui vengono implementate le norme che governano l’uso delle armi.

Disposizioni importanti della legge CCG

  • Articolo 3: La legge CCG si applica alle “aree marittime sotto giurisdizione cinese” e allo spazio aereo sopra di esse.

  • La legge NON fornisce alcuna definizione di “aree marittime sotto giurisdizione cinese”. Secondo l'interpretazione del termine data dalla Corte Suprema del Popolo nell'agosto 2018, tuttavia, le aree sono: acque interne, mare territoriale, zona contigua, zona economica esclusiva e piattaforma continentale della Repubblica popolare cinese, nonché altre zone marittime sulle quali la RPC ha giurisdizione. Sebbene rimosso dal testo finale della legge CCG, un linguaggio simile era contenuto nella bozza della legge.

  • Articolo 21: Misure come lo sgombero forzato possono essere adottate contro atti illegali commessi da navi militari straniere, ecc.

  • Articolo 22: Nei casi di violazione illegale della sovranità commessa da organizzazioni o individui stranieri in mare, possono essere adottate tutte le misure necessarie, compreso l'uso delle armi.

  • Articolo 25: Possono essere istituite zone di allerta marittima provvisorie e il passaggio e la permanenza delle navi e delle persone possono essere limitati o vietati.

  • Articolo 83: Il CCG dovrebbe eseguire missioni, comprese operazioni di difesa, sulla base delle leggi pertinenti, come la Legge sulla Difesa Nazionale e la Legge sulla Polizia Armata Popolare e sugli ordini della Commissione Militare Centrale .

L'ufficio della guardia costiera cinese

(La foto mostra la catena di comando)

L'Ufficio della Guardia Costiera Cinese è stato istituito nel marzo 2013 attraverso l'integrazione di quattro forze dell'ordine marittime. Nel luglio 2018, l'Ufficio è stato trasferito alle Forze di polizia armate popolari sotto il comando unificato della Commissione militare centrale. È costituito dai sotto-uffici del Mar Cinese settentrionale, orientale e meridionale.

Dopo la riorganizzazione nel 2018, secondo quanto riferito, agli ex ufficiali della Marina dell'EPL sono state assegnate importanti posizioni nel CCG. Inoltre, la collaborazione tra la PLA e il CCG è stata rafforzata in termini di organizzazione, personale e attrezzature, come esemplificato dal trasferimento di cacciatorpediniere e fregate della Marina della PLA non in uso al CCG.

(Ex ufficiali della Marina dell'ELP ricoprono incarichi chiave nel CCG)

La CCG possiede più di 200 navi e aerei (velivoli ad ala fissa e ad ala rotante).

(Forze crescenti della CCG)

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